本文摘要：武汉市中心城区到蔡甸区的104省道上，曾多次耸立的一座收费站不知了踪影。

武汉市中心城区到蔡甸区的104省道上，曾多次耸立的一座收费站不知了踪影。　　12月23日，黄征驾驶员他的城郊公交行经在这条二级公路上。“前几天唐河收费站被拆卸了。

”他告诉他记者，现在一辆公交每个月可省千余元过路费。　　此前，湖北省交通厅厅长林志慧透漏，湖北省白鱼在2009年元旦后重复使用全部撤销二级公路收费站。

　　燃油税税之后，国家将逐步中止已审核的政府还贷二级公路收费。12月25日，财政部等四部门公布实行成品油价格和税费改革有关支出管理的通报。

通报称之为，中止公路养路费等六项收费和逐步中止政府还贷二级公路收费后，原通过上述收费收益决定的开支划入一般支出管理，由财政部门通过部门支出或经财政部门批准后的列支渠道不予确保。中央财政已通过资金调度方式向地方财政提早拨给了125亿元。　　“如果政策做到，逐步撤销不如一次撤除。

”林志慧回应。　　然而武汉市蔡甸区交通局坚称了唐河收费站的消失与“后撤车站计划”有关。

蔡甸区交通局副局长周卫星向记者回应，唐河车站只是临时拆毁，因为收费站所在的十永线于是以展开改扩建。工程完了后如无债务补贴，收费站有可能还不会重设。　　周卫星也听闻了省里白鱼重复使用后撤车站的表态，但他指出，关于二级公路收费站的中央补贴方案细则现在还不明朗，而地方政府势必会在如何分级买单问题上讨价还价。　　公路债务困局　　1994年，唐河收费站开始缴纳车辆通行酬劳，以偿还债务老汉沙公路“慢成段”改扩建工程的建设贷款和集资款。

但是从启用的那天开始，这个收费站就仍然没好的农作物。附近的318国道，以及汉宜高速分流了大批长途车辆。　　可选过境地下通道的激增和自身的可观支出使唐河收费站陷于失望，2007年，该站的通行收益大约为1200万元，而其应付贷款年息近2000万元，缴了14年过路费，这座收费站至今缴不抵息。

　　某种程度的情况也经常出现在与蔡甸区一水之隔的107国道武汉东西湖段。一份武汉市公路管理处的材料表明，该路段上的吴家山收费站从1994年4月建站至2008年2月底，共计缴纳车辆通行费9.3358亿元，这其中有1.418亿元用作公路水土保持和管理人员工资，其余大部分用作还贷。

但目前仅有还贷款本息4.04亿元，尚余6.45亿元负债。　　记者从湖北省公路局了解到，像唐河、吴家山这样的二级公路收费站全省有102座，到2007年底另有债务220亿元，仅有武汉城市圈内的39个收费站就身负了95亿元的银行负债。

2007年，湖北省普通公路收费站的通行费收益为10.8亿元，但每年仅有缴纳银行的利息就须要16亿元。　　“我们贷款路段的银行债务户头都是交通部门的名字。

”湖北省公路局费收处主任王健民告诉他记者，普通公路收费站在1999年实施收支两条线征贷统还后，债务全部转至省市公路管理处。　　公路债务近年来一直后遗症着这个“九省通衢”的中部省份。在2008年湖北省的人代会上，蔡甸区区长谢宗孝回应，只要能撤去斜在蔡甸区和中心城区的唐河收费站，蔡甸区财政不愿补偿涉及费用。

这一议案立刻获得了湖北省交通厅的反对。　　7月，湖北省交通厅要求，年内以撤消唐河收费站为试点，探寻通过政府买入等方式舟山市公路收费站，减少公众上下班成本，并力争将武汉城市圈作为中部地区舟山市调整普通公路收费站的试点。　　但买入方案后来没有了下文。

　　“一条路横跨几个行政区，就我一个区买单，不公平。”武汉市蔡甸区交通局办公室的一位工作人员如此说明买入案的难产。　　王健民指出，一般中部地区的区县级财政一年收益也就4亿-5亿元，拿走几个亿来给公路贷款兜底，阻力相当大，也不过于现实。

　　谁来买单？　　12月6日，燃油税改为方案发布，转机经常出现。　　方案中明确提出，调整税额构成的成品油消费税收益不准专款专用，分别用作替代公路养路费等六项收费的开支，补助金各地中止已审核的政府还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分艰难群体和公益性行业给与适当扶植。　　交通运输部规划司战略规划处长刘占山回应，目前有关部委正在确认逐步中止二级公路收费站的可行性时间表。

东部繁盛地区未来将会*中止，中西部地区则不会逐步中止，时间限度为5年。　　而平均时间表排泄，部分省市早已开始了第一批补贴名额的争夺战。

　　12月19日，林志慧即在一次会议上宣告，湖北白鱼重复使用撤销境内所有二级公路收费站。她回应，如果中央补贴政策做到，不如一次撤除。“撤去早于，将早于享用国家的补贴政策。”　　刘占山此前透漏，在燃油税改革的第一稿里，原白鱼在2009年1月1日征收之时全部中止二级公路收费，但后来该方案遭驳回。

　　尽管*终央地分摊的方案细则还并未实施，中央迅速就订下了“地方主体”的基调。在12月22日的全国交通厅局长会议上，交通运输部部长李盛霖回应，前进中止政府还贷二级公路收费工作，须要按照“国家希望、地方居多”的总体思路制订实施方案，声援各地要积极争取地方财政资金投放。　　《实行成品油价格和税费改革有关支出管理的通报》明确规定了成品油消费税为中央收益，中央将从2009年起，按月向地方财政拨给资金。

　　审计报告于今年2月27日公布的《18个省市收费公路建设运营管理情况审核调查结果》表明，一些地方政府倚赖银行贷款大量修路，导致收费公路建设规模过大，远超过了自身财力和资源承受能力，减小了债务风险和资源风险。　　中南财经政法大学法学院教授杨长胜告诉他记者，随着燃油税*终以中央税身份亮相，对于地方政府来说，这使得原本从下游零售环节征税、沦为中央与地方共享税种的期望落空。地方政府和部门，期望能从税调补中尽量多分一杯羹。

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